煤矿安监局关于印发《防备煤矿采掘接续严峻暂行办法》的告诉

  各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业办理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿办理局，有关中心企业：

  《防备煤矿采掘接续严峻暂行办法》现已2018年9月3日国家煤矿安监局第29次局长办公会议审议经过，现予印发，自2018年11月1日起实施。

  第一条为有用管控煤矿采掘接续严峻引发重特大事端风险，依据《国务院关于防备煤矿出产安全事端的特别规则》和《煤矿严峻出产安全事端隐患断定规范》，拟定本办法。

  （一）除变老矿井和方案停产封闭矿井外，正常出产矿井的开辟煤量、预备煤量、回采煤量（以下简称“三量”）可采期小于本办法第三条规则的最短时刻的；

  （二）挖掘煤层群的杰出矿井，具有挖掘保护层条件，未优先选取无杰出风险的煤层或许杰出风险程度较小的煤层作为保护层挖掘的；

  （三）未按《煤矿安全规程》构成完好的水平或采（盘）区通风、排水、供电、通讯等体系，进行回采巷道施工的；

  （四）采（盘）区内一起作业的采煤作业面和煤巷掘进作业面个数超越《煤矿安全规程》规则的；

  （五）私行缩短作业面走向（推动）长度的（除遇大断层结构带或煤层变薄带不行采等外），或未经同意私行将一个采区划分为多个采区的；

  （六）煤层群挖掘时，未留有满足的顶底板安稳时刻，施工近距离附近煤层回采巷道的；

  （七）私行削减瓦斯、水害等严峻灾祸办理巷道工程、钻孔工程，或私行减缩瓦斯抽采时刻，削减灾祸办理办法的；

  （九）各省级煤矿安全监察局和煤矿安全监管部门承认并经国家煤矿安全监察局批复承认的其他采掘接续严峻景象。

  （一）煤与瓦斯杰出矿井、水文地质类型极杂乱矿井、冲击地压矿井不行以少于5年；

  （一）水文地质条件杂乱和极杂乱矿井、煤与瓦斯杰出矿井、冲击地压矿井、煤巷掘进机械化程度与归纳机械化采煤程度的比值小于0.7的矿井不行以少于14个月；

  （二）其他矿井不行以少于4个月。矿井“三量”及“三量”可采期核算方法见附录。

  第四条矿井应当定时核算剖析矿井“三量”，保证矿井灾祸办理和采掘平衡，经过制作和填写相应的图、表、台账及文字说明，及时把握和剖析出产预备程度与采掘联系；至少每季度构成期末“三量”动态报表，并依据采掘接续改变，定时（每年不行以少于1次）对“三量”的动态改变进行计算和剖析，构成剖析陈述，编制或修订不少于24个月的采掘作业面接续图表，算出最短的“三量”可采期。矿井应当树立完善“三量”办理制度，明确责任分工和办理要求。矿井应当编制矿井出产和灾祸办理规划、年度方案，统筹采掘工程、灾祸办理工程组织。

  第五条矿井发现“三量”可采期未到达规则要求的，应当及时陈述上级公司，并自动下降产值，拟定相应的灾祸办理和采掘调整方案方案。矿井可依据采掘接续严峻的严峻程度，相应调减方案产值，或削减一起作业的采煤作业面个数，并构成正式文件或纪要，报上级公司或担任属地监管的煤矿安全监管部门。作业面回采完毕后无接续作业面的，应当承认停采期。

  第六条煤矿上级公司应当加强煤矿灾祸办理和采掘平衡办理作业，发现所属矿井采掘接续严峻或接到矿井采掘接续严峻的陈述并验证承认后，应当按照“三量”平衡办理要求，以正式文件或纪要方式从头调整下达产值查核目标和相对应的运营查核目标。

  第七条煤矿上级公司明知矿井采掘接续严峻依然下达导致采掘接续严峻的产值查核目标或相应的运营查核目标的，依法对上级公司做联合惩戒，导致出产安全事端产生的，按照有关法律法规对上级公司首要担任人、分担担任人及相关办理部门担任人给予问责。

  第八条煤矿安全监管监察部门发现矿井采掘接续严峻没有自动采纳限产或停采办法，依然进行出产的，应当按照《国务院关于防备煤矿出产安全事端的特别规则》和《煤矿严峻出产安全事端隐患断定规范》进行处分。